浙江省杭州市淳安县是全省唯一的特别生态功能区和长三角战略饮用水水源地，2022年以来，该县在生态环境始终保持优先的前提下，深入贯彻落实强力推进“三个一号工程”全力拼经济部署要求，积极探索保护与发展的“辩证解法”，创新“绿色管家”服务模式，开辟深绿发展及生态共富新路径，推动有效市场和有为政府相结合，激发市场活力和社会创造力，全力打造特别生态功能区营商环境“金名片”。
优化审批，开辟企业入驻“绿色通道”
联合县生态产业和商务局、发改局、生态环境分局、规划资源局、林业局等部门，成立项目预审小组，综合研判项目产业及环保准入条件、环境风险隐患，对不符合落地条件的项目及时告知投资商，减少洽谈成本；对条件相符的项目以招商引资联席会议交办单的形式确认落地，营造放心安心投资环境。
今年以来，预审招商项目68个，因生态环保问题终止洽谈项目14个。落实环评“一对一”专人服务，突破传统先招引后审查模式，对项目进行前置审查，保障项目精准落位。2022年以来，精准落位王阜乡胡家坪村“云顶桃园”、姜家镇沪马探险乐园等项目20个，总投资超52亿元。建立“全科代办、全程陪跑”服务机制，设立投资项目环保审批“代办”服务专窗，通过简化审批程序，缩短审批周期，跟踪服务、环评登记面对面指导等举措加速项目落地，让“数据多跑路，企业少跑腿”。
截至目前，实现“即审即办”环保审批项目35个，审批周期由45天缩短至30天，提速30%以上。
科学监管，护航企业正向“绿色成长”
淳安运用“秀水卫士”数字应用场景，通过在线监控等技术手段实现远程监管，动态评估企业污染物达标排放等环境管理质量，利用“探头站岗、鼠标巡逻”线上监管模式，不断提升生态环境监管科技化、精准化水平。
今年以来，在线监测重点排污企业14家，通过数据分析实时发现并整改问题6个。扎实推进大综合一体化行政执法改革，紧盯污染防治攻坚重点领域和重点环节，开展“综合查一次”行动，强化涉水、涉气、危固废、自动监控、环境安全等五大类执法检查任务，执法检查和指导帮扶相结合，做到“进一次门、查多项事、一次到位”。
目前已实施“综合查一次”行动338次，减少企业干扰163次，进企频次下降48%。实行监督执法正面清单制度，创新“轻微违法免罚”举措，开展企业生态信用评价，针对企业信用等级实施差异化监督执法，对正面清单企业实行线上监管，对负面清单企业予以劝诫教育、整改，从轻处罚初犯、危害轻的环境违法行为。确定正面清单企业29家，劝诫教育企业40家，从轻处罚企业18家。
提升服务，激活企业创造“绿色动能”
淳安设立环保设施专项补助资金，已发放环保设施专项补助资金222万元，助力企业建设提升环保设施，降低企业运营成本。邀请省市县第三方环保专家团队，组建“环保专家服务团”，系统梳理企业环保领域问题诉求，量身定制涵盖水饮料、旅游、交通等企业环保服务清单，推出环保“订单式”服务，对发现的问题由专家服务团及时跟进提供技术服务，帮助企业进行规范化整改提升。截至日前，已发放企业环保服务单95余份，点单释疑企业42家次，问题解决率达85.3%。
同时创新“环保医生”签约巡诊机制，由杭州市生态环境局淳安分局精选业务骨干，成立“医生小组”4个，上门指导企业掌握易发多发环境违法违规情形和注意事项，实现“未病”预防。建立一企一档综合“诊断病例”册，为企业提供咨询服务和解决方案，避免企业因违法违规而造成重大经济损失，推动企业可持续良性发展。