编者按：重庆—山水之城美丽之地的美，美在山峦叠翠，鸟鸣花开，美在大江奔流，鱼翔浅底，也美在绿色循环，美美与共……
2023年以来，重庆全市上下深学笃行习近平生态文明思想，认真落实全国生态环境保护大会、美丽重庆建设大会精神，坚持一体推进治水、治气、治土、治废、治塑、治山、治岸、治城、治乡，为美丽重庆建设开局打下坚实基础。
作为全国首批“无废城市”试点之一，重庆究竟“试”出什么经验？中国环境报记者深度探访重庆多个区县，从不同的角度寻访这座上游之城，美丽之地的治废新路径。
自新版《国家危险废物名录》实施以来，含油金属屑被定义为危险废物，并要求作相应管理。作为回收利用价值较高的废旧金属资源的含油金属屑，传统危废处置企业一般采取焚烧、填埋的处置方式，产废企业需支出昂贵的处置费用，同时也造成了巨大的资源浪费。
那么，含油金属屑到底该如何处理？
位于重庆市北碚区的重庆庆铃铸造有限公司（以下简称庆铃铸造）给出了答案：以创建“无废工厂”为契机，进行熔炼工艺创新，并有效利用集团铁屑资源，降低制造成本，实现资源循环利用。
熔炼工艺更新 清洁电力替代传统焦炭
庆铃铸造是庆铃（汽车）集团有限公司下属子公司，主要原料包括生铁、废钢、回炉料等。
凛冬时节，庆铃铸造厂区阵阵腊梅香沁人心脾，车间里4台电熔炉正在运行，投入的铁饼在熔炉里化为铁水。整个熔炼过程，没有想象中的漫天铁屑。
“过去，使用冷风冲天炉熔炼熔炼，炉内风量大、风压高，重量较轻的物质，比如铁屑、球化剂等容易随风进入除尘系统，造成较大浪费，只能使用体积、重量较大的生铁块、打包废钢等原材料。”庆铃铸造总经理许登科介绍，2022年1月，该公司实施技术改造，淘汰原有2台冲天炉，以清洁电力替代传统焦炭，年降低焦炭使用量7000余吨，减少碳排放8000吨，大气污染物浓度也大幅下降。
由于熔炼工艺发生显著变化，熔炼材料的选择范围更加宽广，庆铃铸造具备了使用铁屑作为熔炼材料的条件。
构建危险废物豁免利用新路径
庆铃汽车(集团)有限公司下属5家子公司产生含油铁屑约3000吨/年。“在未将含油金属屑定义为危险废物之前，这3000吨含油铁屑一直被作为可回收资源进行销售。”许登科告诉记者，在新版名录刚实施不久，市场受利用处置能力紧缺、产品定价不成熟等因素的影响，含油铁屑回收价格波动不断，甚至跌到原本定价的50%。“那段时间，公司不仅转移时效得不到保障，经济效益更是蒙受着巨大的损失。”许登科说。
北碚区生态环境局土壤及自然生态管理科负责人龙明梅在走访企业过程中发现庆铃铸造堆积如山的含油铁屑，也看到了许登科愁眉不展的脸。
为帮企业找到解决路径，北碚区生态环境局积极对接市生态环境局，联系庆铃铸造讨论和技术交流，组织专家对含油金属屑利用的可行性、污染物排放控制等因素进行充分论证。“我们认为，运用危险废物豁免利用方式可以帮助这些企业更好地再利用含油金属屑，度过经济难关。”龙明梅介绍道，新版《国家危险废物名录》附录《危险废物豁免管理清单》中规定，含油金属屑在满足“经压榨、压滤、过滤除油达到静置无滴漏后打包压块用于金属冶炼”条件下，利用过程可不按危险废物管理。“电熔炉工艺更新后，含油铁屑进行压制脱油后回炉，能大幅提升固废处置率和资源循环利用率。”龙明梅说。
在市、区两级的推动下，2022年10月，庆铃铸造获批含油铁屑豁免危险废物经营许可，含油铁屑豁免利用量5000吨/年。
“含油铁屑作为危险废物，如果我们交给专业处置机构，一年的处置费用大概在500-600万元。”许登科算了一笔经济账，现在集团每年约3000吨的铁屑供给庆铃铸造作为原材料使用，按每吨较生铁、废钢成本降低1000元测算，每年可为庆铃铸造降低材料成本约300万元。“这一来一回，一年成本节省就是800万。”
许登科说，为确保材质可控，目前庆铃铸造主要接收处置集团内部的含油铁屑。
规范化管理 推进“无废城市”建设
在落实危废豁免利用管理政策的同时，北碚区生态环境局还指导庆铃铸造按照《危险废物污染控制标准》对含油金属屑贮存场所进行建设，做到四防（防风、防雨、防晒、防渗漏）；并按要求设置标识标牌，建立规范的管理制度，实现专人专岗，确保贮存安全。从含油金属屑的装车、入库、出库到车间的使用建立了完整的管理制度、台账及交接手续。对于不满足豁免条件制定含油金属屑入库标准的，予以退回。全程进行规范化管理，同时建立完善的环保治理设施和应急设施。
含油金属屑的处理不仅事关企业的经济效益，更与生态环境安全息息相关，要有效解决这个问题，建立健全常态长效机制是关键。
近年来，北碚区以“无废城市”建设为契机，坚持源头减量、资源化利用和无害化处置原则，强化危险废物综合治理，创新行业精细化发展模式，推动“无废城市”和减污降碳工作有机结合，促进企业绿色无废高质量发展。
“下一步，北碚区还将加大‘无废城市’建设宣传，帮助更多的企业创建成‘无废工厂’，同时也将引导学校、社区、医院等社会单元加入‘无废细胞’创建，力争到2025年底，全区创建200个‘无废细胞’。”龙明梅说。