生态环境部近日出台实施《生态环境促进稳增长服务高质量发展若干措施》（以下简称《措施》），提出5项行动，并细化为30条具体落实举措。在当前产业结构调整和能源绿色转型面临较大压力、污染防治攻坚战成果还不稳固、统筹绿色低碳发展和生态环境保护难度加大的背景下，生态环境部着眼于优化政策方向、发挥集成效应，积极谋划实施生态环境促进高质量发展相关政策措施，从环评服务保障、改革提质增效、扩大有效投资、惠企纾困帮扶、环境政策支持等五方面提出更加高效有力、系统完善的工作举措，充分发挥生态环境保护支撑保障作用，全力服务保障经济平稳运行，扎实推动绿色低碳高质量发展。
聚焦环评服务保障，加快项目落地实施。《措施》进一步强化重大项目环评服务，推进重大战略部署环评前期工作，加强重点行业项目环评管理指导，强化环评技术帮扶。以环评为抓手，不断加快投资项目落地见效，巩固经济平稳发展趋势。同时，充分发挥战略环评的绿色发展调控效能，推进产业合理布局，优化经济增长模式。提高对中小企业环评的精细化管理水平，优化中小企业发展环境。
聚焦改革提质增效，激发市场信心和活力。《措施》进一步优化完善权责配备，不断提升精准治污、科学治污、依法治污的能力。继续优化入河排污口设置审批事项、取消部分涉海行政审批等精简审批事项，进一步提升行政审批和服务水平，通过提高政府监管效能，助力激发市场信心和活力。
聚焦扩大有效投资，培育绿色发展新动能。《措施》要求深入开展减污降碳协同创新试点，大力支持各地先行先试，为企业、园区、城市等不同主体提供多层面、多类型的示范借鉴。统筹推进生态环境领域重大工程实施，扩大生态环境领域固定资产投资，大力拉动绿色新基建，补齐生态环境基础设施建设短板。积极促进新能源汽车消费，支持生态环保产业发展，推动产业结构不断优化调整，持续增强绿色发展后劲。
聚焦惠企纾困政策，降低企业绿色发展成本。《措施》进一步优化监管执法方式，有效提高执法监管效能，更好保护市场主体和人民群众合法权益，稳定市场预期。推行重点行业企业绩效分级管理，确保同一区域、同一行业内，同等绩效水平的企业减排措施相对一致，推动行业治理水平整体提升。推动实施生态环境科技帮扶，加大地方环保资金投入和科研基础能力建设力度，激发科技创新活力和成果转化，服务企业落实治理责任、支撑环保产业发展。完善重点行业污染物治理技术和排放标准，优化危险废物收集转移机制，降低小微企业危废处置成本，为企业发展赋能助力。
聚焦环境支持政策，服务经济社会绿色转型。持续推进生态环境导向的开发（EOD）项目实施，加强生态环境治理投融资，推动生态产品价值实现与增值。加大生态环境资金投入力度，调动企业、个人、公益组织投资生态环境领域的积极性，提高生态环境市场对社会资本的吸引，增强经济增长的内生动力。做好生态环境政策综合评估，提高生态环境政策制定的科学性、有效性。有序开展碳排放核算和管理，扩大金融支持范围，引导社会资金流向绿色低碳领域。推动环境信息依法披露，引导企业采取环境友好的生产、经营、投资方式，提升环境绩效，加快企业绿色转型步伐。
作者单位：生态环境部环境规划院